“公建民营”，新沂区域养老服务中心建设走在苏北前列

和敬老院不同，区域性养老服务中心不再是“镇办镇管”的事业单位，其资产、运营管理权限全部归新沂市政府所有。在运营管理上，陈强认为，养老服务是专业性很强的行业，专业的事情需要交给专业的人来做。

基于此，新沂市区域性养老服务中心的运营，不再由政府大包大揽，而是通过实地考察、公开比选，交给了具有专业资质的机构。2020年，上海九如城集团养老团队来到新沂，目前运营着5家养老服务中心。

对于养老服务中心的定位，九如城新沂总院长丁轩给的解释是康养中心。“除了吃、住等最基本的生活照料，还要监测老人的健康状况，关注老人的精神生活。”他说。

72岁的宋春生老人，之前住在高流镇耀南村里的敬老院，而今也到了新沂市养老服务中心。他不会打麻将也不会打牌，不过很喜欢锻炼身体，每天早上6点起床后，就跟着学跳自由舞。

老人说，之前住在村里敬老院的时候，每天的生活只是固定的几顿饭，没有专业的护理人员照顾，也谈不上什么娱乐活动和精神上的交流，哪里会想到去学跳什么自由舞呢，如今自由舞算是自己生活的一项“固定栏目”了。

据了解，九如城在各个养老服务中心基本按照1：7比例配备护理人员，为老人提供生活照料、医疗康复、文化娱乐、心理疏导、临终关怀等养老服务。2021年初，位于城南的唐店养老服务中心投入使用，目前这里入住128位老人，由22名员工全程托管。

最近，唐店养老服务中心院子里摆上了一张迷你台球桌，几位老人围着球桌打台球。见院长来了，一位老人转身去找院长说事情，表示他想换个房间，因为那个房间的老人跟自己最聊得来。这样的诉求一般会得到支持，因为情感交流对老人们而言是件挺重要的事儿。

专业团队具体运营，政府部门的角色则由养老服务的提供者变为监督者。新沂市民政局成立了养老服务监管专班，围绕安全管理、服务提升、资金使用等进行细化规范，强化区域性养老服务中心运营监管。

养老服务中心如何经营下去，资金流无疑是关键。新沂市财政局社会保障科科长陈红艳介绍，市财政部门与民政部门密切配合，每年统筹部分专项资金用于支持区域性养老服务中心运营，同时设立特困人员医疗救助专项基金，医疗资金由市医保局统一结算后市财政进行托底。

另一方面，养老服务中心除接收原敬老院的五保老人外，也向社会老人群体开放，以激发运营企业的市场活力。夏立身老人患了老年痴呆症后，老伴儿姜正洲就和她一起搬进了养老服务中心，老两口不是五保老人，退休前姜正洲在检察院工作，夏立身做的是会计。

据了解，新沂市7家区域性养老服务中心目前入住老人1293人，其中社会老人已占到四分之一。吴新凤透露，她负责的养老服务中心里社会老人数量已经占据多数，预计2023年床位将全部住满。